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全國第一宗消費公益訴訟賠償案正式開庭審理

作者:佚名    来源:广东省消委会    更新时间:2017-09-27 11:32:00   【發表評論】【打印此文】【關閉窗口

920日下午,倍受社會關注的全國第一宗消費公益訴訟賠償案在深圳市中級人民法院正式開庭審理。原告方廣東省消委會、支持起訴方深圳市檢察院和10數位被告(部分被告尚在服刑期,另外開庭),以及雙方律師代表出庭質證。

    

事件回顧

20被告産銷病死豬,省消委會起訴索賠千萬

     

2015年以來,惠州市惠陽區沙田屠宰場相關涉案人員,放任無檢疫合格證明的病豬、死豬入場屠宰,並將檢疫合格證發放給前往屠宰生豬的客戶,致使問題豬肉最終流入深圳周邊市場;周某光、周某星、柯某超、馮某欽等一幹人通過不正規渠道屠宰或購買豬肉,並對豬肉噴灑或浸泡有毒有害液體後進行銷售。深圳市場監管、公安等有關部門對上述行爲進行查處,檢察院提起公訴,法院對涉案20名被告分別判處刑罰。鑒于上述犯罪行爲危害消費者人身健康安全,嚴重侵害不特定消費者合法權益,爲維護消費者權益,加大對食品犯罪震懾懲戒力度,廣東省消委會根據法律賦予職能,在深圳市檢察院的支持下,于今年38日向深圳市中級人民法院提起消費民事公益訴訟,請求法院判令20名被告承擔賠償金1006.2萬元,在省級以上新聞媒體公開賠禮道歉,並承擔律師費及訴訟費用。

 

該案開創了我國“賠償性消費公益訴訟”先河,在社會各界引起強烈反響。除各大媒體大篇幅跟進報道和評論,法律界和維權組織給予高度肯定,認爲此舉是“落實懲罰性巨額賠償制度要求的有益嘗試”、是“以訴訟推動制度創設,是法制史上的拓荒者”、“將載入我國消費者權益保護和公益訴訟史冊”……

 

爭議焦點

被告是否構成侵權,賠償訴求如何認定?

 

消費民事公益訴訟主張“損害賠償”,倍受社會關注,消費者期待很高,但在司法實踐中卻是一個難點。原因在于,公益訴訟是我國一項新的司法制度,當前法律沒有明確公益訴訟的賠償請求,中國也沒有賠償性公益訴訟先例,司法實踐面臨“空白”的困境。在這樣的背景下,本案巨額賠償請求是否有充足法律依據?該如何認定?這些問題成爲法庭爭議的焦點,也是決定判決走向的關鍵因素。


針對消費公益訴訟損害賠償問題,原告方省消委會早在開庭前就投入大量時間精力,組織律師和法律專家反複進行研究,並形成法律分析意見提交法庭,分別從“消費民事公益訴訟中主張損害賠償有法律依據”、“消費民事公益訴訟探討賠償之訴具有重要意義”、“本案提起損害賠償請求的必要性和重要性”、“國際上關于消費公益訴訟損害賠償的司法實踐”、“我國專家學者關于消費公益訴訟損害賠償相關問題的研究及主張”以及“關于賠償金的認定、處理建議”等多個方面進行闡述(詳見附件)。

    

庭審當天,原被告雙方還就20名被告是否都構成對不特定多數消費者的侵權、是否應該在媒體上公開道歉、是否應該賠償1006.2萬元等問題展開辯論。經過四個多小時的庭審調查與辯論,審判長宣布將擇日宣判。

 

不懈努力

探索創新之路充滿挑戰和困難

 

創新必然意味著沒有“標准答案”。從本案訴求確定爲損害賠償之日起,每一步都是在未知中探索“答案”。爲切實履行公益訴訟職能,發揮公益訴訟制度的打擊震懾作用,維護社會公共利益,廣東省消委會走了一條充滿挑戰和勇氣的路:率先在全國召開“如何打響中國消費公益訴訟第一槍”法律研討會、率先在全國成立消費民事公益訴訟律師團、率先在全國建立與檢察機關聯手協作的公益訴訟合作機制,率先在全國探索提起賠償性消費公益訴訟。

 

目前,我省雖然公益訴訟工作取得進展,但在推進過程中卻遇到諸多困難和重重阻力,包括訴訟費用繳納、賠償請求權認定、證據調查獲取、賠償數額核算、賠償金處置等問題。爲解決這些問題,省消委會除多次組織律師專家進行研究論證,還全力爭取財政部門、司法部門支持。近期向廣東省高級人民法院提交了支持消協組織開展公益訴訟的函,提請省高院加強我省消費類公益訴訟制度設計,研究出台制度規範,加強對公益訴訟審判指導,破解公益訴訟司法實踐難題,爲更好發揮公益訴訟司法制度維護我省消費者合法權益和社會公共利益的法律作用奠定基礎。

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