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重磅!廣東省消委會打響共享單車公益訴訟全國第一案

作者:佚名    来源:广东省消委会    更新时间:2017-12-18 15:49:42   【發表評論】【打印此文】【關閉窗口

近期,共享單車行業發展迎來“寒冬”,小鳴單車等多家共享單車企業不斷被傳出經營異常的消息。市場競爭機制下,企業遭遇經營困境本不足爲奇,但由于共享單車企業普遍在押金收取、存管及退還方面存在缺陷,引發了消費者押金退款難、維權難等問題,産生了大量消費矛盾糾紛。這些矛盾的積累直接影響了民生環境,破壞了社會和諧,不利于經濟社會發展穩定。

爲保護不特定大多數消費者的合法權益,規範行業發展,依據《消費者權益保護法》賦予的職責,1218日,廣東省消費者委員會(以下簡稱省消委會)就“小鳴單車”拖欠消費者押金、資金賬戶管理不規範等系列問題,以其經營管理方——廣州悅騎信息科技有限公司作爲被告,向廣州市中級人民法院提起消費民事公益訴訟,提出判令被告立即停止拖延退還消費者押金的行爲、對消費者押金實施專款專用、即租即押、即還即退、第三方監管等措施並向消費者完整披露、對新注冊消費者采用免押金的方式提供服務等訴求。此案由省消委會公益訴訟律師團成員——廣強律師事務所陳北元律師、廣東金輪律師事務所方圳斌律師共同進行代理。目前,廣州市中級人民法院已受理此案件,這標志著共享單車消費民事公益訴訟全國第一案正式打響。

短短數月全省數萬件投訴

20178月份開始,省消委會陸續收到消費者關于小鳴單車押金逾期未退還的投訴,且投訴量呈現迅猛增長的趨勢。據統計,截止至2017128日,省消委會本部收到消費者對小鳴單車的投訴2952件(不含來訪);據不完全統計,全省消委會受理小鳴單車投訴超過3萬件,投訴內容大多針對押金逾期退還的問題。爲化解消費糾紛,省消委會履行了一系列公益性職責:一是受理投訴並進行調解;二是聯系經營者並要求其做出說明;三是建立了投訴轉接機制;四是向小鳴單車方發函調查詢問;五是約談相關負責人;六是向小鳴單車開戶銀行查詢;七是通過媒體發出消費提示。

11月份中下旬開始,小鳴單車公司在處理省消委會轉辦投訴方面開始出現被動消極,省消委會不斷加大指導、監督力度,但對方不僅未及時處理投訴、從實質上改善逾期退還押金的狀況,對省消委會提出的落實押金專款專用、第三方監管、保護消費者合法權益的要求也未加落實,導致消費者投訴不斷增加和積壓。

消費者押金安全無保障

共享單車消費者的押金及預存資金安全是社會普遍關注的重點。早在今年3月,省消委會已組織開展共享單車消費服務調查,率先指出共享單車消費者押金和預存款安全難保障的問題,隨後通過發布消費提示、曝光典型案例、召開研討會等形式,不斷提醒消費者防範預付款風險,要求共享單車企業防控用戶資金安全。此次退押事件中,省消委會在調查、約談過程中多次向小鳴單車確認其賬戶性質及存管情況,對方一直堅稱其押金賬戶開設在某銀行,賬戶的性質爲銀行托管的資金賬戶。但經省消委會向銀行方發函了解,其開設的資金賬戶爲一般賬戶,並非第三方監管的銀行專用賬戶,其收取的消費者押金沒有實施銀行托管,小鳴單車並未向社會作出真實的說明和明確的告知。

發起訴訟推動共享單車營銷模式合理化

小鳴單車經營者長期占有消費者押金、違背按時退還押金承諾、未實行專款專用和第三方托管、押金管理使用不公開等一系列問題,已然違反了《消費者權益保護法》、交通運輸部等10部門《關于鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見》等有關規定,損害了消費者的財産權、知情權、選擇權和公平交易權,破壞了市場公共秩序。省消委會就此提起消費民事公益訴訟,其核心在于保護衆多不特定消費者合法權益,維護社會公共利益,解決的是個體消費者維權成本過高的難點問題,其目的不僅僅局限于解決當下的押金退還問題,更希望通過押金“專款專用”、“第三方監管”及“免押金服務”等訴訟請求的提出,以司法判決推動共享單車營銷模式科學化、合理化,實現行業規範有序、健康長遠發展,給消費者提供安全放心的消費體驗和無憂的維權保障。

附:廣東省消委會監督規範共享單車行業過程


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