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廣東消委會重拳出擊!再提起四宗賠償性公益訴訟

作者:佚名    来源:    更新时间:2017-10-27 11:27:00   【發表評論】【打印此文】【關閉窗口

1026日,廣東省消費者委員會(以下簡稱省消委會)分別就彭某勝等人生産銷售、銷售假冒僞劣食鹽産品,分別向廣州市中級人民法院提起四宗消費民事公益訴訟,提出判令被告承擔共計1480243.4元賠償金,在省級以上新聞媒體上向消費者公開賠禮道歉等訴求。此案由廣州市人民檢察院作爲支持起訴單位,廣東省消委會民事公益訴訟律師團成員、廣東金輪律師事務所律師進行無償代理。目前,廣州市中級人民法院已受理此案件。

20174月,廣州市人民檢察院向省消委會發出四份《檢察建議書》,認爲白雲區人民檢察院負責審查起訴的四宗有關食品安全犯罪,存在不特定消費者合法權益被侵害的情形,建議省消委會根據法律賦予的職能,向人民法院提起消費民事公益訴訟。經過深入調查研究,省消委會認爲:彭某勝等7名當事人,違反食鹽定點生産、專營專賣的規定,在沒有取得食鹽定點生産許可證的情況下,用不符合食品安全標准的原料生産食鹽且未進行加碘供應,並將違規生産的非碘鹽冒充碘鹽對外銷售、鄧某輝等8名當事人違規購入未加碘的食鹽,並冒充碘鹽對外銷售,致使不符合食品安全標准的食鹽産品最終流入市場,侵害了不特定多數消費者的身體健康,侵犯了廣大消費者的健康安全權,性質惡劣。爲打擊這種嚴重侵害消費者的行爲,維護公共利益,省消委會決定就以上事件分別提起賠償性消費民事公益訴訟。

廣東省消委會已于今年38日提起我省首宗消費民事公益訴訟,也是全國第一宗賠償性公益訴訟,受到社會各界的高度關注和肯定,被中消協稱作是落實李克強總理關于建立懲罰性巨額賠償制度要求的有益嘗試,被法學界專家稱爲是推動我國司法制度改革創新、將載入消費維權保護和公益訴訟史冊的重大舉措。作爲全國首開先河的第一宗賠償性公益訴訟,該案在推進的過程中,遇到多個實踐的難點,特別是公益訴訟的賠償依據、公益訴訟與私益訴訟的界線、訴求的法律支撐、訴訟費用的出處、賠償款的歸屬處置等等現實問題。省消委會在律師團隊、維權專家的支持下,逐一對問題進行研究,經不懈探索,形成系統的法律意見,積累了寶貴的經驗。在此基礎上,省消委會再次重拳出擊,提起四宗賠償性公益訴訟,希望爲進一步推進我國公益訴訟實踐和司法制度創新發揮作用。

食鹽是廣大消費者烹饪過程中最常用的調味料,其碘含量是否符合國家食品安全標准直接關系到消費者的身體健康。據有關資料,中國是受碘缺乏嚴重威脅的國家之一,全國各省、市、自治區均存在程度不同的碘缺乏,爲了消除碘缺乏病,提高中華民族素質,國家采取了全民食鹽加碘策略(高碘地區和醫生認爲因治療需要而不宜食用碘鹽的病人除外),《食品安全國家標准食用鹽碘含量》(GB26878-2011)明確了碘含量標准,《廣東省鹽業管理條例》中也規定:“食鹽實行加碘供應,專營管理”。而彭某勝等人無視非碘鹽的危害,非法生産或者銷售不符合國家食品安全標准的食鹽,且時間較長,産量較大(僅執法機關扣壓的就達120噸),且銷售範圍較廣。雖然一包食鹽的價格非常便宜,消費者的財産損失看似很小,但非碘鹽對人體的損害不可小觑。據有關醫學研究,長期食用非碘鹽可能會導致人體碘元素缺乏、胃腸道功能紊亂、神經系統受損,引發碘缺乏病,嚴重導致胚胎、嬰幼兒、兒童的腦發育不良,造成不可逆的智力損傷。而此次省消委會重拳出擊,同時提起四宗消費民事公益訴訟,不僅出于維護消費者合法權益,更重要的是警醒食品領域的其他潛在不法經營者,督促其自覺合法經營,切實保障人民群衆的健康安全。

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